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申請條件

● 持有土地（農地、建地）持分可。

● 持有房屋，坪數不限，屋齡不拘。

● 20歲以上皆可辦理（沒有銀行65歲以上不可辦理的限制）。

● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。

● 負債比過高，銀行退件，個人信用瑕疵皆可辦理。

● 免徵信，免保人（退票，卡債過高，房貸遲繳）皆可承作。 申請需備文件

● 身分證正本，印鑑證明。

● 土地，建物所有權狀（正本）。

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  城市群經濟總量與人口總量不匹配是區域差距問題所在

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  上述已經形成的10個城市群並非全部集中於沿海，其中東部地區5個，東北地區1個，中部地區2個，西部地區2個。據統計，這十個城市群面積占全國960萬平方公裡的10%，人口占全國人口的39.44%，G D P占全國的67.68%。

  肖金成建議，要實現區域協調發展，一個途徑是產業轉移；另一個途徑是人口轉移，目前城市群中的大城市人口壓力已經很大，但中等城市和小城市還有很大的空間，十大城市群承載更多的人口將可以縮小區域之間的差距，"城鎮化要解決人往哪裡去，其實是人往城市群轉移"。

  多地城市群競逐國傢第四增長極

  有接近發改委的專傢接受南都記者采訪時透露，"行政壁壘看不見，但摸得著。"據介紹，中部某省要打造3+5城市群，有專傢建議將鄰省靠近該城市群的一個城市納入規劃范圍改稱3+6城市群，但該省在制定規劃時並不接受這個建議。

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  新一輪城鎮化規劃正在制定中，而城市群作為未來城鎮化發展的主體形態被賦予更多關註。南都記者此前獲悉，未來城鎮化將以建設世界級城市群為目標，全面提升東部三大城市群發展水平，並培育壯大17個區域性城市群。而據媒體報道，由於多地爭相希望將各自區域的城市群規劃納入國傢城鎮化的總體規劃中，17個區域性城市群中的2個可能升級到與東部三大城市群平等地位。

  對於促進城市群一體化發展，國傢發改委下屬研究機構提交的研究報告指出，現行城市行政區劃管理體制使得各城市以鄰為壑，生產要素難以實現跨行政區流動，公共基礎設施呈碎片化狀態，難以共建共享。

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  目前提交給國傢發改委的研究報告對此問題的解決思路是，在城市群以外地區培育區域性中心城市，將城市群之外的地級城市的大多數發展為區域性中心城市，一些城市數量少的地區，應將區位條件好，腹地比較大的縣級市培育為區域性中心城市。據不完全統計，這類城市一共有150多座。

  記者從接近政策制定的人士處獲悉，目前在國傢城鎮化規劃制定過程中，多個省份都希望自己省份內的區域中心城市納入城市群規劃，已經納入城市群規劃的部分地區還希望晉升為國傢級城市群，於是出現瞭多地競逐城市群指標的現象。

  在省轄區內的城市群合作協調方面，以長株潭城市群為例，盡管先後成立瞭"長株潭一體化辦公室"、"長株潭黨政領導聯席會議制度"和"長株潭政府部門專題聯席會議制度"等市際協調機制，但缺乏行政約束力，無法落實到具體的產業佈局、社會管理、制度安排等領域。與此同時，盡管也成立瞭"長株潭辦"、"兩型辦"等省級協調機構，均由於存在行政級別不高、缺乏必要的權威性與行政手段等問題，難以有效推動長株潭一體化較快發展。

  其實早在"十一五"規劃綱要就已經明確"要把城市群作為推進城鎮化的主體形態"，十二五規劃再次建議，以大城市為依托，以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，促進大中小城市和小城鎮協調發展。

  此前，東北、廣西北部灣、成渝、中部、西北關中等地區均提出過中國第四增長極的提法，希望晉級國傢級城市群，打造我國區域經濟的第四增長極。而湖北、江西、湖南、安徽四省目前正在聯合打造長江中遊城市群，也希望爭取國傢發改委將其上升為國傢戰略。

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  國傢發改委參與政策制定的相關負責人透露，下一步我國將把城市群發展作為引領區域發展的龍頭，發揮其推動區域協調發展和國土空間均衡開發的重要作用。

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  參與城鎮化決策的發改委官員透露，對中小城市來說，要分類制定發展模式，一類是城市群內的中小城市，關鍵是要提高發展的質量，發展得好可以分散特大城市的疏導作用；第二類是城市群外的中小城市，要加以有序地發展，而不是攤大餅式地擴大。

  國傢發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成分析指出，這十大城市群已經成為中國經濟的十大支柱，說明發展經濟不需要太大的地方，10%的面積承載超過2/3的經濟總量。但十大城市群以2/3的全國經濟總量隻承載瞭全國1/3的人口，這是區域差距的問題所在。

  城市群並非解決未來我國城鎮化問題的全部承載區域，研究指出，我國尚有約80%的國土面積在城市群之外。這些區域城市數量少，規模小，沒有中心城市的輻射和帶動，經濟很難發展起來，居民也很難富裕起來。

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報名提示：報名8小時內將收到電話回訪。

  部分城市政府在行政區域范圍內構築自我封閉、自我配套的經濟結構體系，有意識地限制生產要素的跨行政區自由流動，制約瞭區域性的公平、有序與自由競爭的統一市場形成，更限制瞭城市群、城市圈、城市帶的發育壯大。

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新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-06-03/09393230205.shtml

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